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財政預決算
2014年廣東省國資委部門決算基本情況說明
發布時間:2015-09-06 文章來源:省國資委-辦公室
一、部門基本情況
(一)部門機構設置、職能。
省國資委成立于2004年6月,是省政府的直屬特設機構,主要職能是代表省政府對省屬企業履行出資人職責,落實國有資產保值增值責任,推動省屬企業改革發展,指導地市國資委工作。
(二)人員構成情況。
目前,省國資委設11個內設機構,共有財政供養編制117人,其中:行政編制108人、工勤編制9人。截至2014年12月31日,實有在職人數109人(包括政府機關人員100人、機關工勤人員9人),退休人員21人。另外,省監察廳派駐省國資委紀檢監察干部8人,編制屬于省監察廳,人員經費由省國資委負責。
(三)決算年度的主要工作任務。
截至2014年底,全省國有企業資產總額49,581.29億元,營業收入13,495.95億元,利潤總額1,240.45億元,分別比2004年底增長了3.17倍、1.55倍和2.98倍,其中,省屬企業資產總額9,922.81億元,營業收入4,227.55億元,利潤總額214.81億元,分別比2004年底增長了2.01倍、1.84倍 和0.98倍。
1.國資國企改革不斷深化。
加強改革頂層設計。按照省委、省政府部署,牽頭制定出臺了《關于全面深化國有企業改革的意見》、《關于深化省屬企業全面改革的實施方案》等一系列改革政策舉措。規范推進國有企業混合所有制改革,舉辦多場國有企業與社會資本對接會,實現國資與社會資本的雙向流動。積極開展改革試點,開展了50家企業體制機制創新等10項改革任務試點。
2.國有經濟結構布局不斷優化。
加大資源整合力度,重組成立了商貿控股集團、旅游控股集團,并進一步優化整合省屬企業內部資源。不斷發展新業態,省屬企業在打造實業加金融模式、發展循環經濟、培育電子商務平臺等方面都取得了積極進展。強化資本運營工作,把握多層次資本市場發展機遇,我省一批有競爭力的國有中小企業登陸新三板,6家省屬控股上市公司在資本市場融資超過50億元。
3.國有資產監管不斷完善。
科學制定國資清單管理制度,對2004年以來的110多項監管制度進行了梳理,制定了監管、報備、獎懲三類清單,優化國資監管。增強國資監管的針對性,出臺《廣東省省屬企業國有產權首席代表報告制度》,建立了重大風險監管約談機制,80%的省屬企業發布了企業社會責任報告。有效防范企業風險,著力加大省屬企業傳統商貿業務的風險防控與化解工作,僅物資集團、商貿控股集團就退出高風險、低效益貿易業務近300億元。
4.國有企業服務大局功能不斷提升。
在全省經濟社會發展中,省屬國企較好的發揮了支撐和保障作用。在全省“十二五”后三年中,僅省屬國有企業承擔重點項目投資額就達8250億元,約占全省總投資的28%;在關系國計民生的重要領域,全省全部(7個)民用機場和大多數重要港口、碼頭,80%以上高速公路的建設、運營,大部分城市供水、供氣、污水處理、公共交通,40%以上的電力裝機容量等均由國有企業承擔。
二、收入決算說明
2014年收入決算3285.82萬元,其中財政撥款收入3278.73萬元,占當年收入總額的99%;其他收入7.10萬元,占當年收入總額的1%。
三、支出決算說明
2014年支出決算3346.29萬元,其中財政撥款支出3177.77萬元,其他支出168.52萬元。其他支出中有167.57萬元為根據審計決定將以前年度長期掛賬的暫付款一次性轉列支出,屬調賬支出。
2014年財政撥款支出按用途劃分,基本支出2511.32萬元,占79%,其中:工資福利支出1402.77萬元,對個人和家庭的補助(包括住房公積金、住房補貼、住房維修基金等)922.82萬元,商品和服務支出183.05萬元,其他資本性支出2.68萬元;項目支出666.45萬元,占21%,主要支出項目有網絡維護及信息化平臺建設130萬元、國資監管工作經費362萬元、辦公樓維護管理費172萬元等。
四、“三公經費”支出說明
2014年“三公經費”財政撥款支出共85.55萬元,具體情況說明如下:
因公出國(境)費支出6.92萬元,全年使用財政撥款安排出國團組4個,參加其他單位組織的出國(境)團組1個,全年因公出國(境)累計8人次。開支內容包括:(1)赴港澳地區開展企業檢查產生差旅費2.83萬元;(2)赴國外進行投資項目考察支出4.09萬元。全年因公出國(境)費用比上年8.94萬元減少2.02萬元,是年初預算30萬元的23%。
公務用車購置0輛,運行維護費支出61.04萬元,公務用車保有量20輛,平均每輛3.05萬元。全年公務用車運行維護費比上年52.86萬元增加8.18萬元,是年初預算64萬元的95.38%。2014年省國資委根據省委省政府、省紀委關于“抓好國資巡視督查落實”的指示精神,于11月成立了省國資委巡查工作組,需要對384家二級省屬國企開展常規巡查和專項巡查。特別是在港珠澳大橋、白云國際機場擴建工程、全省高速公路建設等重大工程項目中,加大了查辦案件力度,2014年立案達50件,為過去10年的總和。因而差旅用車費用有所增加。
公務接待費支出17.59萬元,全年共接待約27批次,446人次。2014年是全省改革元年,全國各兄弟省(市)紛紛前來廣東省調研學習國資國企改革經驗和部門操作指引,全年接待兄弟省(市)批次大幅增加,全年公務接待費支出比上年15.80萬元增加1.79萬元,但仍控制在年初預算20萬元以內。
省國資委“三公經費”支出均嚴格控制在年初預算盤子以內,也不超過省財政廳2014年最新核定的六大經濟科目支出考核基數,且支出絕對數和人均支出水平均處于全省平均水平以下。