為實現21個新一輪環境綜合整治PPP項2020年底前全省建制鎮級污水處理設施全覆蓋的目標,完成中央環保督察“回頭看”整改任務,按照集團黨委“十大黨建實事”工作部署,2020年4月,廣業環保集團紀委與廣業環建投資集團紀委在豐順PPP、興寧PPP、廣寧PPP、新豐PPP、練江(潮陽潮南段)、練江(普寧段)等6個項目試點開展廉潔共建活動,啃下“硬骨頭”。共建活動充分發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推動重點項目實現黨建、進度、質量、安全、廉潔、效果“六位一體”。歷時9個月,6個試點項目全部完工。
解鎖廉潔共建“密碼”,做好基層黨建“加法”
“12346”是共建小組成員熟記于心的“攻關密碼”:“1”是把廉潔工程共建活動作為一項政治任務;“2”是共建工作和項目建設兩手抓;“3”是堅持“思想、問題、目標”三個導向;“4”是實現“黨建有力、監督到位、隊伍廉潔、工程優質”四項目標;“6”是確保項目建設做到黨建、進度、質量、安全、監督、效果“六位一體”。
廉潔共建要做好基層黨建“加法”:“黨員+群眾”,成立臨時黨支部和攻堅克難黨小組,設立黨員先鋒崗,黨員帶頭沖鋒,群眾向黨員看齊。“工程管理人員+監理人員”,駐守現場,把關施工材料、施工人數、施工質量,建設有難題,召開聯席會議討論對策。“共建小組+地方政府”,政企合作,效果倍增。大龍華污水處理廠原址在河壩附近,落差大、進場難,存在安全隱患。共建小組向豐順縣紀委書記訴難題、求支援,縣紀委書記親自協調,鎮村干部給力配合,重新選址13次終得敲定。
豐順縣潘田鎮污水處理廠施工現場
牢記“密碼”,做好“加法”,黨建有力,攻堅得力,廉潔共建成為項目建設的助力東風。潘田污水處理廠混凝土澆筑在即,氣象局忽然發布未來一天將有大暴雨,豐順共建小組負責人張書強蹲點監督,監督鋼筋綁扎工序,最終在大雨來襲前完成潘田綜合池混凝土澆筑。共建之后,潘田污水處理廠施工進度大幅提升,兩個月內由原來的5%快速提升到90%,“潘田模式”成為共建活動成功經驗。
以實際行動詮釋忠誠擔當,讓民生工程通達民心
共建小組深知民生工程必須成為“民心工程”,他們以實際行動詮釋忠誠擔當,爭取群眾的支持,讓民生工程真正通達民心。
第一招用事實說話。少數村民對在農村建設污水處理設施不理解。對于這種情況,共建小組與施工方決定先動工已同意建設的村落管網,以建設模范工程“說亮話”。建好管網的村落村容村貌得到大提升,原來不理解的村民主動找上項目公司,要求接入自家生活污水。
第二招用好兩個“理”。豐順一子項目施工車輛進場時,一位村民阻攔。豐順共建小組負責人張書強沒有與他發生爭執,而是到當地政府部門反映情況。第二天村民上門道歉,張書強與他交心談話,這位村民不但與項目公司“化干戈為玉帛”,還答應幫忙宣傳污水處理的好處,協調當地百姓支持項目建設。通過正規手段解決沖突是“法理”,以德動人借助群眾的力量是“情理”。
第三招民生問題民主解決。陽光村污水處理廠是豐順PPP項目規模最大的村級廠,但廠址占據羅氏宗祠前面風水塘的三分之二。要拿下陽光村項目必須征得村民同意,一位也不能少。共建小組發現,該風水塘常年沒人管理,長滿水葫蘆,漂浮著各種生活垃圾。共建小組針對這一狀況,與當地政府協調,組織村民參觀污水處理廠,承諾提升村容村貌。最后,村民改變了觀念與態度,一致同意建廠,陽光村項目終見“陽光”。
守“廉”可拒諸般惑,能“督”敢勸回頭善
廣業環保人要守好兩個“生態”:綠水青山的環境生態,風清氣正的政治生態。既要做好項目造福百姓,也要確保“工程建好,干部不倒”,千萬不能“清了水、臟了心”。
工程管理人員和監理人員不能受施工方一飯一水。每天早上項目公司派車將工程管理人員從近到遠“投放”至施工現場,他們一天的物資就是兩瓶水、28元午餐費。興寧共建小組負責人侯偉欣不抽煙,別人叫喝酒他就“借電話遁”,施工方稱他“百毒不侵”。豐順共建小組負責人張書強的口頭禪是“廉潔自律,無欲則剛。”
項目建設到哪里,黨建工作就延伸到哪里,監督檢查就跟進到哪里。兩個單位紀委協同作戰,就是為了將監督“探頭”延伸至工程建設一線。在6個項目現場設置舉報箱,人人可舉報,有報必查。“每逢過節紀委必拉我們看‘電影’,一個個腐敗案例敲醒警鐘,我們不敢腐!項目現場千百雙眼睛盯著,我們不能腐!簽了廉潔承諾書,我們不想腐!只想廉潔做人,干凈做事。”新豐PPP項目共建小組成員說。
2020年7月6日,豐順PPP項目共建小組到省級反腐倡廉教育基地——豐順縣堅真紀念館參觀學習。
項目經理能者居之,但信任不能代替監督。豐順項目攻堅克難黨小組組長黃瓊經常不打招呼直奔現場,用客家話與村民、施工人員交流。對于張書強這位北方人而言,黃瓊的突擊檢查和“加密通話”,讓他時刻提醒自己:監督就在身邊,身正不怕監督。
“廉潔共建活動結束了,但廉潔自律沒有暫停鍵,執紀監督永遠在路上。我們要把廉潔共建的試驗成果推廣到各個項目,擴大共建對象,聯合更多力量做強做優做大環保事業。”廣業環保集團黨委委員、紀委書記鄭廷佳說。