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國資要聞
根據省委統一部署，2019年8月30日至10月29日，省委第八巡視組對省國資委黨委進行了巡視。2020年1月2日，省委巡視組向省國資委黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，切實提高政治站位，增強抓好巡視整改的責任感使命感
省國資委黨委把學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改全過程，對省委巡視反饋問題全部認領，照單全收，堅決整改，以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮進姿態，立行立改、真改實改、全面整改，抓鐵有痕推進整改落實，全力做好巡視“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，堅決扛起巡視整改主體責任。省國資委黨委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，與學習貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要講話、對廣東重要講話和重要指示批示精神緊密結合、融會貫通、一體落實，增強巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。1月上旬，制定《省國資委黨委落實省委巡視整改工作推進方案》《省國資委黨委落實省委巡視組選人用人專項檢查反饋問題整改方案》，明確總體安排和任務分工，確保巡視整改高起點進入、高標準推進、高質量落實。1月中旬，傳達學習省委書記李希同志關于巡視整改的講話精神，省委常委、省紀委書記、省監委主任、省委巡視工作領導小組組長施克輝同志在反饋巡視情況時的講話要求。機關各黨支部專門安排會議，認真傳達學習省委關于巡視整改的工作要求，進一步統一思想、提高認識，迅速形成凝心聚力抓整改的濃厚氛圍。
（二）加強組織領導，有力有序推動巡視整改落實。省國資委黨委第一時間建立黨委負總責的工作機制，成立由黨委書記、主任李成同志任組長，其他委領導同志任副組長，各支部書記任成員的巡視整改工作領導小組，主動克服新冠肺炎疫情帶來的沖擊影響，科學統籌、合理安排，把落實巡視整改與疫情防控、復工復產相結合，保證了巡視整改的進度和質量。李成同志自覺擔起巡視整改第一責任人責任，始終站在一線親自謀劃推動巡視整改，黨委班子成員落實“一崗雙責”要求，自覺對號入座、認賬領賬，抓好分管領域整改落實的組織協調和督促推動。巡視整改辦公室抽調業務骨干組成工作專班，定期匯總梳理整改進展情況，推動整改落實。
（三）強化政治擔當，不折不扣完成好巡視整改各項任務。省國資委黨委堅持問題導向、目標導向、結果導向，緊緊圍繞省委第八巡視組反饋意見，認真研究制定《落實省委巡視反饋意見的整改方案》，制定可操作性強的整改措施，形成了巡視整改工作臺賬，建立了問題清單、任務清單、責任清單，細化整改標準、明確整改時限，把整改具體到事、責任落實到人，一個節點一個節點推動，一個問題一個問題解決，做到問題不解決不松手、解決不徹底不放手，確保整改成效經得起檢驗。機關各黨支部直面問題、攻堅克難、擔當作為，積極主動抓好巡視整改任務落實。4月上旬，召開巡視整改專題民主生活會，緊密聯系班子和個人實際，深入進行檢視剖析，深刻查擺存在的問題和不足，特別是把巡視反饋的問題說清楚、談透徹，深挖思想根源，找準原因教訓，舉一反三提出今后努力方向和整改措施，做到真認賬、真反思、真整改，帶動巡視整改向縱深推進。加強制度建設，健全完善長效工作機制，推動工作有效落實。
（四）注重督導問效，從嚴從實抓好巡視整改落實落地。省國資委黨委班子成員緊盯重點難點，嚴把整改進度，對巡視整改中的重要問題親自過問，關鍵環節親自參與，整改成效親自把關，督促整改工作落地見效。省紀委監委駐省國資委紀檢監察組采取參加會議、查閱資料等方式，持續加強對巡視整改的督辦，確保巡視整改推進到哪里、督辦就跟進到哪里。巡視整改辦公室加強請示報告，統籌抓好整改工作日常協調和跟蹤督促，推動巡視整改不走樣、不落空、不拖延。堅持上下聯動、合力整改，3月中旬，聽取5家被巡視省屬企業黨委巡視整改階段性工作匯報，督促落實巡視整改主體責任；并聽取巡視整改辦公室和機關各黨支部工作匯報，對下一步巡視整改工作進行再部署再推動再落實。
（五）聚焦主責主業，及時轉化運用巡視整改階段性成效。省國資委黨委堅持把巡視整改落實到國資監管的職責使命中，貫穿到國資國企改革發展監管和黨的建設各項工作中，推動了新年度各項工作開好局、邁好步。特別是把疫情防控作為檢驗巡視整改成效的第一仗來落實，聞令而動、應戰出征，委領導身先士卒、靠前指揮，機關各處（室）通力協作，在大戰大考中積極踐行初心使命，狠抓疫情防控工作落實，多措并舉、積極有序指導省屬企業復工復產，截至目前，省屬企業已全部復工復產，承擔的2020年93個在建省重點建設項目已全部復工復產；指導省屬企業發揮“大兵團”作戰優勢，全力推進口罩機和口罩等防疫物資生產，較好發揮了國資國企抗疫“突擊隊”作用。
二、盯住巡視反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡視整改工作取得階段性成效
第一方面問題，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，推動省屬企業做強做優做大存在差距。
（一）關于學習領會習近平總書記重要講話精神不到位的問題。
嚴格落實黨委理論學習中心組學習制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。一是嚴格落實“第一議題”制度。讀原著、學原文、悟原理，深入學習習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神，重溫習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，貫徹落實省委書記李希同志關于疫情防控和復工復產的工作要求，結合省屬國資國企實際和階段性工作特點，作出工作部署、提出務實管用措施，推動工作落地見效。二是嚴格落實理論學習中心組學習要求。嚴格落實《廣東省黨委（黨組）理論學習中心組學習辦法》，每季度組織不少于1次理論學習中心組集中學習；建立學習預通知制度，提前作出學習安排，統籌處理好理論學習中心組成員的工學矛盾，規范有序組織理論學習。三是改進理論學習辦法。在文件分發環節加強把關，對上級要求學習的內容，報黨委主要負責同志簽批，及時交辦專人，納入黨委理論學習中心組學習計劃和黨委會議學習內容，確保學習不漏項。
（二）關于推進省屬企業實施創新驅動戰略力度不夠的問題。
加大對企業創新發展的考核激勵力度，以科技創新引領企業發展。一是抓緊編制省屬國資國企“十四五”規劃，把創新升級作為重要內容，設定創新目標、任務和重點，明確具體途徑，確保創新目標落到實處。二是在省屬企業高質量發展考核體系中設置創新能力指標，發揮考核對創新工作的導向作用，推動省屬企業有計劃、有目標地加大研發投入和提高創新平臺數量，不斷提升創新能力。將財務報表管理費用項下的所有研發投入均視同利潤，進一步調動企業積極性。三是推動省屬企業研發投入占營業收入比重3年內達到國內同行業平均水平，研發人員數量占職工人數比重每年增長10%以上。加快科技創新成果產業化，支持省屬企業構建創業創新孵化平臺。四是組織開展省屬企業“十三五”創新項目評選活動，梳理“十三五”時期省屬企業創新項目成果，以先進典型帶動創新驅動。五是鼓勵有條件的省屬企業按照《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》落實相應股權和分紅激勵措施。
（三）關于推動省屬企業做強做優做大不力的問題。
1. 針對推動省屬企業資產保值增值不力問題。
主要通過優化產業布局結構，進一步盤活資產，防范生產經營重大風險，改進考核引領高質量發展，推動省屬企業做強做優做大。一是優化調整省屬企業主業。圍繞省屬企業功能定位，結合省屬企業產業發展實際，分批確認企業主業，引導聚焦主責主業，進一步提高國有資本效率效益，更好發揮省屬企業在全省經濟社會發展中的支撐保障作用。修訂《廣東省省屬企業投資監督管理辦法（試行）》，通過實施負面清單管理，引導省屬企業聚焦主業進行投資，限制非主業投資比例。指導督促省屬企業加強事前、事中、事后投資風險管理。二是強化業績考核導向作用。銜接高質量發展考核指標體系，研究修訂《省屬企業負責人經營業績考核辦法》，堅持效益優先，突出經營業績主干實施考核，引導省屬企業不斷做強做優做大。三是加大資產盤活力度。從處置省屬企業歷史劃撥土地、代持央企股權以及其它低效無效存量資產等方面入手，及時召集相關企業逐項研究落實盤活處置工作方案，力爭完成新增上繳財政收入任務。四是規范資產租賃提高效益。堅持先行先試，探索創新，制定《廣東省省屬企業資產租賃管理暫行辦法》，進一步規范企業租賃行為，明確租賃工作程序，引入市場競爭機制，更大發揮企業資產效用，加強租賃風險管控，防范國有資產流失。五是強化預算目標引領。印發《關于做好2020年度省屬企業全面預算管理工作的通知》，要求省屬企業科學設定經營預算目標，并對預算不符合編制原則的企業開展座談，督促企業嚴格預算編制，落實穩增長具體措施。六是細化分析分類督促指導。定期召開省屬企業經濟形勢分析會，加強企業運行情況分析，對經營業績同比下滑的企業，分析情況、找準癥結、提出措施、督促改進。特別對因受疫情影響營業收入和利潤下跌的情況，加大研究力度，在2020年3月的省屬企業負責人視頻會議上明確下階段工作重點，推動年度目標任務完成。七是嚴控債務風險降低融資成本。修訂《廣東省省屬企業加強債務管理嚴控債務風險暫行辦法》，印發《關于建立省屬企業資產負債監測與預警體系的通知》《關于加強高成本融資管控工作的通知》，加強高成本融資管理和債務管理，防范債務風險；用好疫情期間專項再貸款政策，推動企業爭取低成本的專項再貸款資金，降低疫情對企業影響；探索建立省屬企業資金資產管理平臺和大額資金管理平臺，更好發揮省屬企業集中資源優勢，提升資金資產運營效益、有效降低財務成本。
2. 針對推動省屬企業上市工作滯后問題。
下發《關于做好省屬企業資本運營有關工作的通知》，深入調研查找省屬企業上市工作存在的問題，指導省屬企業確定合理目標，多措并舉、分類推進；充分發揮已有控股上市公司的平臺作用，做強做優做大主業上市平臺；督促省屬平臺類公司充分發揮作用，為省屬企業資本運營工作提供支撐。
3. 針對打造行業龍頭企業成效不明顯問題。
主要做強做優實業主業，大力推進專業化整合，培育行業龍頭企業。一是圍繞“服務全省、帶動產業、注重效益”的目標，明確企業功能定位，重新確認企業主業，在基礎性、公共性、平臺性、引領性等重要平臺和關鍵行業進一步聚集國有資本資源。已完成第二批7家企業的主業確認工作，正開展第三批企業主業確認工作，不斷優化省屬國有資本在重要行業和關鍵領域布局。二是進一步推進省屬企業戰略性重組和省屬二三級企業專業化整合，突出主業、強化協同、提升競爭力，打造一批“專精特新”企業。目前，正在推進第一批二三級企業專業化整合，各相關企業正抓緊協商確定方案。三是圍繞企業功能定位和主業，瞄準我省產業主攻方向，謀劃投資一批區域帶動力強、影響力大的重大項目，帶動企業做強做優做大。制定產業投資方案，組織5家省屬企業圍繞特種鋼、石化、硫化工、稀土、有色金屬、電子信息產業及裝備技術產業園開展重大項目建設可行性研究。
（四）關于省屬企業混合所有制改革進展遲緩的問題。
壓緊壓實省屬企業混改主體責任，深入企業督導混改工作，形成合力推進混改有序進展。一是壓實責任，推動企業積極作為。要求省屬企業明確混合所有制改革工作目標、工作重點、工作任務，制定2020至2022年混改三年行動計劃，以及混改企業一企一策方案，加快推進混合所有制改革。二是制定混改操作指引。進一步明確混改基本原則、操作流程，對改革方向、制定方案、決策審批、審計評估、引進戰投、運營機制等關鍵環節作出明確；三是切實履行省屬企業出資人職責，更好地配合省發改委做好向國家發改委推薦混改試點企業備選名單等工作。
（五）關于完善省屬企業法人治理結構效果不明顯的問題。
1. 針對市場化招聘職業經理人試點工作進展緩慢問題。
加快推進省屬企業經理層市場化選聘工作的制度設計，深化試點工作，擴大實施范圍。對已實施市場化選聘試點的企業進行梳理分析，提出了完善市場化機制、深化市場化改革的意見建議。研究起草省屬二級及以下企業全面推行經理層任期制和契約化管理工作方案，今年在符合條件的省屬二級及以下企業全面推行。
2. 針對落實外部董事制度不到位問題。
根據省屬企業的功能定位、股權結構及專業需求等情況，按照“整體規劃、分步實施”的原則，以競爭性企業董事會中外部董事占多數為總體目標，繼續增加外部董事配備，以進一步充實外部董事隊伍，優化董事會結構，有效提升公司治理能力。目前，正在分析研判的基礎上，抓緊研究制定兼職外部董事選聘的工作方案。
3. 針對外部董事反映問題不重視的問題。
主要是督促落實整改，完善工作機制。一是已向相關外部董事進一步了解有關情況，督促有關企業認真整改。目前，相關企業已按要求整改并上報整改情況。二是修訂外部董事管理辦法，完善外部董事報告制度。三是完善外部董事反映問題的處理流程，健全委內協同工作機制，確保此類情況不再發生。
第二方面問題，黨的建設存在薄弱環節，執行選人用人制度不夠嚴格。
（一）關于“不忘初心、牢記使命”主題教育期間黨委檢視問題方面的問題。
深刻檢視存在問題，有針對性加強黨員領導干部關于家風家教的教育管理。一是加強學習教育。整理下發家風家教的學習資料，認真學習領會，深刻認識家庭家風家教的重要性。二是深入剖析問題原因。結合班子和個人實際，認真撰寫檢視剖析材料，在委領導班子巡視整改專題民主生活會上，每位班子成員專門對家風家教問題進行深入剖析，研究提出整改措施。三是擬結合開展紀律教育學習月活動，組織黨員干部學習黨紀黨規，學習關于家風家教的有關規定要求，運用違紀違規典型案例開展警示教育，加強黨員領導干部家風家教教育管理。四是突出領導干部關鍵少數，擬結合舉辦黨組織書記、黨務干部示范培訓班，將家風家教、黨章黨規納入重點，強化黨章黨規教育。
（二）關于黨委履行機關黨建工作責任不夠到位的問題。
嚴格制度執行，健全工作制度，將黨內制度要求落實到具體工作中。一是嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》有關規定要求，明確黨委研究審批機關黨組織成立、改選、撤銷等重要事項，指導機關黨委規范組織黨員發展等具體工作，切實把黨委履行機關黨建工作責任落到實處。二是堅持黨委履行機關黨建工作責任常態化，年初專題聽取機關黨委工作匯報，審議《機關黨委2019年工作總結和2020年工作要點》，組織各黨支部貫徹落實。三是認真修訂完善《省國資委黨委工作細則》，將黨組織成立、撤銷，以及發展黨員等重要事項納入黨委議事內容目錄清單，進一步提高黨委工作的制度化、規范化水平。
（三）關于組織生活不規范的問題。
嚴肅黨內政治生活，強化組織生活紀律意識，嚴格落實雙重組織生活要求，不斷提高組織生活質量，推動黨建工作規范開展。一是嚴格自查。印發《關于做好省委巡視反饋意見整改落實工作的通知》，組織各黨支部認真學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》及《廣東省黨支部規范化建設指導意見》，對照巡視反饋問題進行整改，同時舉一反三，自查支部規范化建設中的短板弱項，形成整改檢視問題臺賬。二是認真整改。結合巡視反饋和黨支部書記抓黨建工作述職評議考核查擺出的問題，認真抓好整改，對共性和普遍性問題進一步規范具體措施，印發《關于進一步規范黨支部工作的通知》，明確各黨支部指定政治素質好、組織紀律強、熟悉黨建業務的在編黨員記錄會議情況，要求做到記錄格式規范，內容全面完整。三是約談督促。黨委主要負責同志專門約談相關人員，就巡視反饋問題進行了提醒談話，提出整改要求。四是嚴格執行。研究制定《黨支部工作指引》和《省國資委機關2020年黨建工作月歷》，做到黨支部基本活動每月有主題、季度有安排、年度有計劃，切實增強黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。黨委班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。五是培訓幫帶。組織參加省直機關工委和國資委系統相關培訓，每年對各支部組織生活開展情況進行檢查，發現問題進行再幫扶再指導，形成定期檢查督查機制，提升黨建工作能力水平。
（四）關于機關支部書記述職評議考核不夠嚴肅的問題。
嚴肅黨建考核紀律，規范執行考核程序，確保黨建考核規范有序開展。一是強調考核紀律。嚴格落實省直機關工委關于做好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作的要求，組織機關黨委委員認真學習，研究貫徹措施。二是細化考核程序。認真制訂2019年度委機關支部書記抓黨建工作考核方案，明確評分規則，規范考核程序，嚴格等次評定。三是嚴密組織考核。嚴格落實工作規范，認真組織2019年支部書記抓黨建工作述職評議考核，發揮好考核的“指揮棒”作用。
（五）關于執行選人用人制度不夠嚴格的問題。
一是嚴格自查。對2016年以來的選人用人制度執行規范化情況開展深入自查，切實找準問題根源，梳理形成了問題清單、任務清單、責任清單，明確承辦部門、經辦人員、整改期限，全力推動問題解決。二是加強學習。結合工作實際，制定業務政策學習清單和學習計劃表，突出以《黨政領導干部選拔任用工作條例》和黨的十八大以來出臺的相關政策規定為重點內容，定期組織集中學習和討論交流，切實領會政策制度要求，進一步把握干部選拔任用全過程的內容、程序和標準，用學習成果促進工作質量提升。三是立行立改。對巡視反饋問題堅決徹底整改，分解制定整改措施，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》相關規定，組織開展選人用人分析研判、動議、民主推薦、考察等各環節工作，全面予以加強和改進。四是完善制度。制定了《省國資委黨委工作細則》，抓緊修訂完善委機關《干部選拔任用工作規程》《干部選拔任用工作紀實規范》《干部人事檔案材料日常管理規定》，推動檔案數字化建設，進一步夯實選人用人工作基礎。
（六）關于落實意識形態工作責任制不到位的問題。
一是堅決抓好意識形態工作責任落實。制定相關實施方案和省國資委黨委工作要點，指定意識形態工作分管領導，明確意識形態工作重點，作出工作部署，提出工作要求，明確工作責任。二是積極主動做好意識形態工作。扎實開展宣傳引導，加強聯系省主要媒體并立足自有媒體平臺，堅持網上網下融合，圍繞省屬國資國企在疫情防控、復工復產中發揮作用，著力發掘模范黨組織、先進班組、典型人物的先進事跡，大力開展宣傳報道，樹立國企正面形象。三是發揮考核導向作用。嚴格落實“一崗雙責”，把意識形態工作納入黨支部書記述職評議考核內容，把責任壓力傳導下去，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保意識形態工作落到實處。
第三方面問題，擔當作為精神不足，履行出資人職責不到位。
（一）關于考核工作的“指揮棒”作用發揮不夠充分的問題。
1. 針對考核相關工作機制有待完善問題。
深入推進考核工作改革創新，以鮮明的考核導向引領企業高質量發展。一是修訂完善考核辦法。銜接高質量發展考核指標體系，研究修訂《省屬企業負責人經營業績考核辦法》，進一步完善考核體系，簡化考核指標，突出考核重點，強化目標導向。二是推進分類分業考核。突出分類考核，區分省屬企業功能定位，細化“一類一策”考核，差異化設置各類企業考核指標及權重；根據省屬企業主業，按照“同一事項，同一原則”確定省屬企業“一企一策”的對標考核所屬行業，在年度（任期）考核工作中長期推進。三是形成協同考核工作機制。成立了省屬企業負責人經營業績考核委員會，制定了《省屬企業負責人經營業績考核工作規程》，同時著力構建委內協同考核工作機制。四是調整對標體系。印發《關于做好2019年度省屬企業負責人經營業績考核工作的通知》，明確2019年度經營業績考核大數據對標口徑，實現對標數據與企業共享。
2. 針對黨建考核與經營業績考核融合不夠深入問題。
堅持問題導向、目標導向，不斷完善黨建考核辦法，推動黨建考核與經營業績考核有機融合。一是摸清問題癥結。深入企業開展考核工作調研，廣泛聽取意見建議，深刻剖析黨建考核的主要矛盾問題，提出整改工作建議。二是優化黨建考核指標體系。制定《2019年度省屬企業黨委書記抓黨建述職評議考核工作方案》，將省屬企業黨建考核統一納入黨委書記抓黨建工作述職評議考核，構建系統化、標準化黨建工作評估新指標體系和考核體系，重點突出對企業貫徹落實中央決策部署和省委工作安排、服務企業改革發展等方面考核。三是改進黨建考核方式方法。召開省屬企業黨委書記抓黨建工作述職評議會，優化評分權重，進行黨建工作點評，參與評議人員現場進行評議打分。采取到現場看、見具體事、聽群眾說的方式，對省屬企業黨建工作情況作出日常工作考核。四是印發《省國資系統“五強五化”示范黨組織創建活動方案》，細化黨建工作要求，以基層典型引領黨建工作創新發展，推動黨建工作與生產經營深度融合。
3. 針對考核結果應用不夠充分問題。
一是及時報送省屬企業考核結果。將經營業績考核結果及時報送相關職能部門作工作參考。二是做好考核結果與工資總額掛鉤。印發《關于進一步深化改革做好工資總額預算管理工作的通知》，建立省屬企業負責人經營業績考核等級與省屬企業工資總額掛鉤的機制，督促省屬企業內部執行工資總額與各獨立法人實體負責人考核業績掛鉤，從上至下構建“利益共享、風險共擔”的分配機制。
（二）關于促進省屬企業改革發展相關資金監督管理不到位的問題。
進一步健全管理制度，理清發展思路，加強運行管理，切實加強省屬企業改革發展資金監管。一是聯合省財政廳印發《廣東省省級促進經濟發展專項資金（支持省屬企業改革發展）管理暫行辦法》，抓緊制定財政資金績效管理辦法，扎緊專項資金管理的制度籠子；開展專項資金支持項目的績效評價，以及資金使用情況審計工作，推動基金發揮更大效能。二是與“廣東國有企業重組發展基金”合伙人積極協商明確今后發展及運營模式，理清發展思路，全面梳理和解決基金存在問題。三是研究拓寬基金投資范圍，規范基金市場化運作。
（三）關于省屬企業處置國有資產把關不嚴的問題。
主要強化制度執行，嚴格工作紀律要求，防范資產處置不規范行為。一是嚴把政策關口。進一步加強管理制度規定學習，提高業務水平，嚴格工作規范，明確除省委、省政府決策的重大項目外，企業一般經濟行為的評估結果報備須根據規定自評估基準日起9個月內提出備案申請。二是加強溝通提升服務水平。反思存在問題，聽取企業意見，提出整改措施，共同做好整改，在國資監管和推進國企改革中增強依法依規意識，規范操作，防止國有資產流失。針對資產評估項目，將加大備案前服務力度，及時掌握評估工作進展情況，并提前就資產評估備案關注事項和評估報告核心內容進行充分溝通研究，為后續資產評估備案工作做好準備。
（四）關于對省屬企業領導班子成員監管缺位的問題。
1. 針對省屬企業領導班子成員考核不到位問題。
從制度建設方面依法完善授權董事會落實經營業績考核覆蓋到全員，督促董事會強化企業領導班子成員經營業績考核，制定《省屬企業負責人薪酬管理工作規程》，明確要求及時將考核結果報送相關職能部門。
2. 針對省屬企業班子成員兼職方面問題。
對省屬企業班子成員兼職問題進行了全面摸查核實，建立工作臺賬。進一步完善工作程序，要求所有企業班子成員兼職及其他任前報備人員報備事項經相關部門審批同意后，任免文件及時抄送我委，實行工作臺賬動態更新。進一步規范省屬企業班子成員兼職報備要求，嚴格按照有關規定審核把關。
第四方面問題，作風建設成效不明顯，整治省屬企業領導干部違反中央八項規定精神問題不夠及時
（一）關于落實為基層減負方面的問題。
進一步加強發文統籌，精簡文電，切實為基層減負。一是減少發文，推動高效辦公。加大統籌力度，推行合并發文，切實減少發文數量，杜絕多頭報送問題；運用信息化手段，鼓勵直接溝通，避免層層轉發文件，提升辦文效率。二是加強調研，掌握企業動態。深入貫徹省委“深調研”要求，及時了解掌握企業主要工作情況，減少臨時性、突發性報送材料數據的情況，把為基層減負落到實處。今年以來，省國資委發文總數量與去年同期相比呈下降趨勢，特別是召開會議數量下降明顯。
（二）關于督促省屬企業落實中央八項規定精神方面的問題。
主要通過壓實省屬企業黨委管黨治黨政治責任，馳而不息糾治“四風”，大力整治違反中央八項規定精神問題。一是扎實開展專項整治工作。完成違規公款打高爾夫球問題整改“回頭看”等專項整治，制定《廣東省省屬企業商務接待管理辦法》，推動省屬企業健全完善業務接待、費用報銷、財務管理、考勤管理、廉潔從業、八小時以外活動監管等制度規定。二是發揮巡察“利劍”作用。把違反中央八項規定精神和“四風”突出問題納入巡察監督重點，完成2019年度省國資委黨委第二輪巡察反饋工作，將突出問題線索移交省紀委監委駐省國資委紀檢監察組進行集中查處、形成震懾，梳理省委巡視和省國資委黨委巡察發現的主要問題清單，指導督促企業自查自糾、補足短板。三是嚴肅執紀問責。對群眾反映的涉及違反中央八項規定精神的問題線索優先核查、 嚴肅處理，2019年省國資系統共處置相關信訪舉報117 件，立案審查調查69人。四是通報曝光典型問題，強化警示教育。2019年以來，節假日期間共通報28起違反中央八項規定精神典型問題，拍攝警示教育片3部，在疫情防控期間通報2起履責不力典型問題。五是強化制度建設。制定出臺《省國資委黨委開展黨內談話的實施方案》《關于健全省國資委黨委與駐委紀檢監察組協調機制的工作方案》《2019年度省屬企業黨風廉政建設“兩個責任”落實情況考核方案》等制度規定，進一步指導和督促省屬企業落實“兩個責任”，強化“一把手”監督，建立健全落實中央八項規定精神的長效機制。
三、下一步工作計劃
通過三個月集中整改，省國資委黨委巡視整改工作取得階段性成效。但必須清醒認識到，巡視整改并非一朝一夕的工作，仍需全面落實、持續整改、長期推進。省國資委黨委將以巡視整改為契機，不忘初心、牢記使命，知重負重、砥礪進取，以滾石上山的決心狠抓巡視整改措施落實，在新長征路上重整行裝再出發，團結帶領省國資系統干部職工不斷開創新時代國資國企改革發展新局面，為全面建成小康社會和“十三五”規劃順利收官作出應有的貢獻。
（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭以實際行動踐行“兩個維護”。一是強化創新理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，強化黨委理論學習中心組學習引領，持續開展“大學習、深調研、真落實”工作、“黨員領導領學帶學督學”活動，著力構建“不忘初心、牢記使命”長效機制，采取集中輪訓、理論宣講、現場教育等方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，在學懂弄通做實、結合實際貫徹落實上下功夫，切實把學習成果轉化為推動國資國企改革發展的生動實踐。二是旗幟鮮明講政治。堅定政治信仰，強化政治引領，增強政治能力，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作機制，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格落實重大事項請示報告制度，堅決貫徹黨中央決策部署，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是嚴肅黨內政治生活。高標準、嚴要求抓班子管班子，認真貫徹民主集中制，嚴格落實雙重組織生活制度，不斷提高領導水平。
（二）鍥而不舍抓好后續整改工作，進一步鞏固深化巡視整改成效。一是壓實整改責任。進一步加強巡視整改工作組織領導，定期梳理巡視整改進展情況，確保思想不松、標準不降、力度不減。二是持續精準發力。著力補短板、強弱項、堵漏洞，做到立行立改、真改實改、全面整改，對已完成的整改工作，適時組織開展“回頭看”；對正在推進的整改事項，倒排工期、壓茬推進，確保見底見效；對需要長期堅持的整改工作，常抓不懈，常態跟進落實。三是加強制度統籌。堅持標本兼治，強化巡視整改成果運用，出臺綜合監督、高質量發展考核、重大工程建設項目考核、公司章程指引等文件，完善國資監管制度體系和長效機制，將國資監管制度優勢轉化為治理效能。四是加強督促檢查。全時段、全過程、動態化掌握整改進度，對整改不力、工作不到位的及時通報約談，對弄虛作假、敷衍推諉的嚴肅追責問責，確保經得起歷史和實踐檢驗。
（三）壓實管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是加強黨對國資國企的全面領導。認真學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和全國國有企業黨的建設工作會議精神，嚴格落實班子成員“一崗雙責”，層層傳導全面從嚴治黨壓力，突出抓好《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》的學習貫徹，開展“五強五化”示范黨組織創建活動，持續精準整頓軟弱渙散基層黨組織，全面提升基層黨組織組織力，進一步推動黨建工作與生產經營深度融合。二是切實提高機關黨建規范化水平。深入貫徹中央和國家機關黨的建設工作會議精神，認真學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，深化模范機關創建活動，不斷規范落實“三會一課”制度，高標準完成2019年度機關黨支部書記抓基層黨建述職評議考核工作；著力加強和改進選人用人工作，嚴把選人用人關口，規范選人用人工作程序，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍；牢牢把握意識形態工作主動權，抓緊修訂完善意識形態工作責任制實施方案，壓緊意識形態工作領導責任，健全完善機關內部協同工作機制。三是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅決貫徹中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，指導督促省屬企業進一步健全完善落實中央八項規定精神和糾治“四風”的長效機制。做好以案示警、以案促改工作，加強黨員領導干部家風家教教育管理，加強對各級領導干部特別是“關鍵少數”的日常管理和監督，科學運用“四種形態”，不斷完善巡察、談話、述責述廉機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，涵養風清氣正的政治生態。
（四）積極應對大戰大考，確保戰疫情、穩經濟兩手抓、兩促進。一是堅定信心主動作為。深入學習貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要講話精神，慎終如始抓緊抓實抓細疫情防控工作，因時因勢調整工作著力點和應對舉措，健全完善應急管理機制，動員基層黨組織和廣大黨員干部當先鋒、作表率。二是多措并舉利企援企穩企安企。指導省屬企業在常態化疫情防控中積極有序復工復產，全面恢復正常生產經營，加快在建重大項目建設進度，加大新投資項目開工力度，培育壯大新業態新模式新產業，周密做好“六穩”工作，努力把疫情造成的損失補回來。三是強化國企使命擔當。全力推進口罩機和口罩等防疫物資生產保供，推動租金減免政策落地，加大對產業鏈上中小民營企業的支持，充分發揮國有企業在關鍵時期的關鍵作用和責任擔當。四是積極做好宣傳報道和輿論引導工作。抓好主題宣傳教育，強化正面引導，總結挖掘先進典型，及時回應群眾關切，為疫情防控注入強大正能量。
（五）著力推動國資國企高質量發展，奮力開創新時代國資國企改革發展新局面。一是抓主業，優化國有資本布局結構。貫徹落實新發展理念，深化供給側結構性改革，堅定不移“放活、管好、優化、放大”省屬企業，加快制定全省國有資本布局與結構戰略性調整“十四五”規劃，“一企一策”推動省屬企業集團層面戰略性重組，推進省屬二三級企業專業化整合，全力對接融入粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，推進產業結構布局優化，發展壯大實業主業，培育行業龍頭企業，大力發展先進制造業，強化科技引領發展新產業、新業態、新模式，推動省屬企業做強做優做大。二是抓創新，加快推進重點領域改革。抓緊出臺進一步深化省屬國資國企改革發展的若干舉措，制定國企改革三年行動方案，積極推進混合所有制改革和股權多元化改革，推動國有資產向上市公司集中，健全市場化經營機制，完善企業法人治理結構，優化董事會運行機制，加大經理層市場化選聘力度，進一步充實外部董事力量，采取有效舉措提升企業科技創新能力。三是抓監管，不斷提升國資監管效能。加快轉職能、轉方式、轉作風，加強專業知識、專業能力培訓，深化國有資本投資、運營公司試點，提高管資本的能力和服務水平，切實履行好省屬企業出資人職責，推動國有資產保值增值。健全完善考核激勵機制，加強對省屬企業領導班子成員監管，進一步做好省屬企業國有資產評估規范管理工作，構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的綜合監督體系，強化合規管理，防范化解重大風險。四是抓作風，積極服務企業排憂解難。樹立正確的政績觀，踐行黨的群眾路線，聚焦省屬企業改革發展弱項短板，經常深入基層企業調查研究，及時解決困難和問題，堅決抵制形式主義、官僚主義，從嚴壓減發文數量，切實為基層減負。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：38306028；郵政信箱：廣州市天河路45號之六粵能大廈省國資委黨委巡視整改辦公室，郵政編碼：510075；電子郵箱：gdgzxsb@gd.gov.cn。
中共廣東省人民政府國有資產監督管理委員會委員會
2020年6月10日
