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政策法規(guī)
國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《關于促進專利代理行業(yè)發(fā)展的若干意見》的通知
國知發(fā)法字〔2014〕12號
發(fā)布時間：2014-11-04 10:09:56 文章來源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局；國防知識產(chǎn)權局；局機關各部門，專利局各部門，局直屬各單位、各社會團體：
為了貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步完善專利代理市場體系，擴大專利代理行業(yè)規(guī)模，提升服務能力，為專利代理行業(yè)發(fā)展提供更多、更有力的支撐和保障，制定《關于促進專利代理行業(yè)發(fā)展的若干意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地區(qū)、各有關部門高度重視，加強組織領導和協(xié)調(diào)配合，研究出臺相關的配套措施，認真貫徹執(zhí)行，切實抓好落實工作，確保取得實效。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權局
2014年2月28日
關于促進專利代理行業(yè)發(fā)展的若干意見
專利代理行業(yè)是專利制度有效運轉(zhuǎn)的重要支撐，經(jīng)過近 30年的發(fā)展，專利代理行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，服務能力穩(wěn)步提升，業(yè)務領域不斷擴展，有力地推動了我國專利事業(yè)的發(fā)展。但總體上，專利代理行業(yè)仍存在人才資源不足、服務質(zhì)量不高、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。為全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，擴大專利代理人隊伍，提高專利代理服務質(zhì)量，充分發(fā)揮專利代理服務創(chuàng)新主體的作用，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：
一、擴大行業(yè)規(guī)模，激發(fā)市場活力
（一）吸引優(yōu)秀人才進入行業(yè)。允許具有理工科背景的在讀滿一年以上的研究生報名參加全國專利代理人資格考試。做好面向高校在校生的專利代理行業(yè)宣傳工作，組織有針對性的考前培訓。探索建立與高校聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權實務人才的長效機制，引進實務師資，完善課程設置和教學方式，培養(yǎng)國際化、復合型、實用性人才。
（二）多渠道集聚人才優(yōu)勢。營造有利于人才順暢流動的環(huán)境，廣泛集聚有資質(zhì)的優(yōu)秀人才進入專利代理行業(yè)執(zhí)業(yè)發(fā)展。對于同時具有專利代理人資格證和法律職業(yè)資格證的人員，其律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷視為專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;對于企業(yè)、高等院校、科研院所中具有專利代理人資格證的人員，其從事本單位專利申請工作的經(jīng)歷視為專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。
（三）促進資源配置的區(qū)域平衡。引導、鼓勵大中型專利代理機構到專利代理服務需求旺盛地區(qū)、專利代理人才緊缺地區(qū)開設分支機構，在符合相關條件的前提下，允許在分支機構中專職執(zhí)業(yè)的專利代理人數(shù)量由2名降為1名。加強對分支機構的管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮分支機構的積極作用。
（四）健全專利代理行業(yè)退出機制。簡化專利代理機構組織形式變更以及注銷程序，增強審批流程的可操作性和便利性。協(xié)調(diào)相關部門建立信息交換和資源共享機制，指導和監(jiān)督專利代理機構認真履行組織形式變更、注銷的法定程序和法律責任。
二、創(chuàng)新服務模式，加大支持力度
（五）加強行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善行業(yè)標準體系。研究制定專利代理行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，進一步明確行業(yè)發(fā)展的方向、目標、主要任務及政策措施。構建以專利代理服務標準、專利代理質(zhì)量評價指標和專利代理機構管理規(guī)范為支撐的行業(yè)標準體系。
（六）推動形成規(guī)范化、多元化的專利代理服務市場。加強專利代理行業(yè)監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)、聯(lián)合相關部門整頓和規(guī)范專利代理市場秩序。搭建多種形式的對接平臺，引導、鼓勵專利代理機構和專利代理人更新服務理念、拓展服務范圍，在不斷提高專利申請基礎業(yè)務服務質(zhì)量的同時，為創(chuàng)新主體提供專利維權、知識產(chǎn)權托管、知識產(chǎn)權分析評議、專利分析和預警、專利技術轉(zhuǎn)讓和許可等多種服務。
（七）激發(fā)行業(yè)協(xié)會活力。支持行業(yè)協(xié)會加強自身能力建設，鼓勵扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，全面提升行業(yè)誠信水平。支持行業(yè)協(xié)會健全、完善專利代理人培訓制度，擴大培訓人員范圍，滿足從業(yè)人員對培訓的多樣性需求。
本意見自發(fā)布之日起實施。現(xiàn)有相關規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。
