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各省屬企業(yè)：

　　現(xiàn)將《廣東省省屬企業(yè)重大事項審核備案暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請及時向我委反映。

廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2006年9月1日

廣東省省屬企業(yè)重大事項審核備案暫行辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，維護(hù)出資人權(quán)益，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于省政府授權(quán)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）直接履行出資人職責(zé)的國有獨資、國有控股企業(yè)（以下統(tǒng)稱省屬企業(yè)）。    

　　第三條 本辦法所稱重大事項是指企業(yè)的主業(yè)定位、財務(wù)預(yù)決算、投資和擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、改制重組、薪酬管理、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等對國有資產(chǎn)權(quán)益有重大影響的行為和事件。

　　重大事項分為審核事項和備案事項。審核事項須經(jīng)省國資委審核后方可實施，備案事項為告知事項。

　　第四條 以下事項為審核事項：

　　（一）省屬企業(yè)合并、分立、變更公司形式、解散、申請破產(chǎn)、修改公司章程、增減注冊資本、發(fā)行公司債券及子公司的改制方案、實施主輔分離企業(yè)改制方案；

　　（二）省屬企業(yè)的企業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展主業(yè)；

　　（三）省屬企業(yè)的年度投資計劃，項目實際投資額超過年度投資計劃中預(yù)計投資額10%以上的投資，省屬企業(yè)及子公司未列入省屬企業(yè)的年度投資計劃且單項超過凈資產(chǎn)5%或5000萬元的境內(nèi)投資，省屬企業(yè)及子公司在境外投資（包括以個人名義持股設(shè)立公司）；

　　（四）省屬企業(yè)及重要子公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、評估及股份公司國有股權(quán)管理事項；

　　（五）省屬企業(yè)稅后利潤分配方案、虧損彌補(bǔ)方案、年度財務(wù)預(yù)算和決算報表及說明，省屬企業(yè)年度會計報表合并范圍的變化，省屬企業(yè)以前年度的虧損、掛帳損失，需要核銷盈余公積金、資本公積金、實收資本，以及企業(yè)用公積金彌補(bǔ)虧損或者轉(zhuǎn)增資本；

　　（六）省屬企業(yè)對所投資企業(yè)外的企業(yè)提供擔(dān)保，以及超出其持股比例對所參股企業(yè)提供擔(dān)保；

　　（七）省屬企業(yè)的股權(quán)期權(quán)激勵方案，省屬企業(yè)及子公司工效掛鉤方案或工資總額管理計劃；

　　（八）省屬企業(yè)擬從事股票、期貨、證券、保險等高風(fēng)險業(yè)務(wù)以及變更主營業(yè)務(wù)（含與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的各種資質(zhì)的轉(zhuǎn)移）、轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)和著名品牌；

　　（九）省國資委要求審核的其他事項。

　　第五條 以下事項為備案事項：

　　（一）省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃；

　　（二）省屬企業(yè)的年度投資計劃內(nèi)單項超過凈資產(chǎn)5%或5000萬元人民幣的境內(nèi)投資；

　　（三）省屬企業(yè)年度融資計劃，以及為子公司提供單項超過凈資產(chǎn)1%或1000萬元人民幣的擔(dān)保；

　　（四）省屬企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，財務(wù)管理制度、薪酬分配制度、資產(chǎn)管理制度；

　　（五）省屬企業(yè)確需變更的會計政策與會計估計，財務(wù)快報、中介機(jī)構(gòu)對年度財務(wù)決算的審計報告、年度內(nèi)部審計工作計劃及內(nèi)部審計工作結(jié)果；

　　（六）涉案金額超過3000萬元人民幣的重大法律糾紛案件；

　　（七）省國資委要求備案的其他事項。

　　第六條 審核事項須在董事會（或決策層）作出決議后及時上報，備案事項須在董事會（或決策層）作出決議或事項發(fā)生后10個工作日內(nèi)上報。

　　審核事項和備案事項須以正式書面文件形式上報。上報文件主要包括：

　　（一）事項內(nèi)容簡介；

　　（二）董事會（或決策層）決議及會議記錄；

　　（三）可行性研究報告；

　　（四）有關(guān)事項的解釋和說明；

　　（五）省國資委要求提供的其他資料。

　　第七條 省國資委對省屬企業(yè)的審核事項按出資人職責(zé)依法進(jìn)行合規(guī)性審查，主要審查重大事項是否符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、是否符合全省國有資產(chǎn)布局與國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、決策程序是否符合法律法規(guī)和公司章程、是否進(jìn)行了可行性研究等。

　　根據(jù)需要，省國資委對有關(guān)事項進(jìn)行合理性、可行性審查。

　　第八條 省屬企業(yè)上報的審核事項，申報資料齊全的，省國資委原則上在受理之日起15個工作日內(nèi)出具審核意見書。對于確需延長審核時間的，省國資委應(yīng)及時告知。超過時限未出具審核意見書，又未告知需延長時間的，視為無異議，企業(yè)可自行實施。

　　第九條 省屬企業(yè)上報的備案事項，省國資委有權(quán)進(jìn)行復(fù)核和糾正。

　　第十條 省屬企業(yè)董事會（或決策層）依法負(fù)責(zé)企業(yè)重大事項的決策，對決策承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；省國資委對省屬企業(yè)上報的審核事項出具審核意見，對審核結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第十一條 省屬企業(yè)未按本辦法上報重大事項，造成國有資產(chǎn)損失的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十二條 本辦法未涉及的須報省國資委審核或備案的其他事項，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 省屬企業(yè)黨的組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察工作的審核、備案制度另行規(guī)定。

　　第十四條 省屬企業(yè)應(yīng)參照本辦法的規(guī)定，規(guī)范所屬企業(yè)重大事項的管理。

　　第十五條 本辦法由省國資委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。